细说使馆认证与海牙认证

什么是使馆认证？

使馆认证，也叫领事馆加签，我们一般代办的是商业文件大使馆认证（领事馆加签），具体指的是：我国的外贸企业将货物出口到某国时所提供的一系列涉及到货物清关的商业文件，都要先经过中国的贸促会制成证明书的形式，再经由中国的外交部进行盖章加签，Zui后再通过目的国驻华使馆审核后，在证书背面加盖使馆印章，对证书加以确认，经过驻华使馆认证后的文件具有了一定的真实性，继而能够被目的国所承认，因此能够使得货物在目的国顺利清关的整个文件的认证过程就称叫做“使馆认证”或“领事馆加签”。

什么是海牙认证？

海牙认证即Apostille认证，也就是“海牙公约”认证。海牙认证是指由海牙成员国之间为使文书互相承认而制定的一种认证方式，它通常由国家的外交部或Zui高法院统一出具，具体来说就是的政府机构对文书的签发人的签字进行认证，认证该签字是否真实有效，若签字真实有效则在文书上附加一页海牙认证并签字加盖机构印章，使文书能在目的国具有法律效力。需要注意的是，海牙认证不是对认证文件内容的认证，而仅仅是对认证的第一签发人的认证，证明其签字真实有效。

为什么要办理使馆认证？

随着经济全球化的发展，我国向中东，拉美，非洲等国和地区的出口贸易日益增长，大量物美价廉的商品大量占入了这些国家的市场，给他们本国的企业造成了冲击。因此这些国家为了保护本国企业的利益和市场，纷纷制定贸易保护措施和产品限制政策，要求我国出口货物的有关单据必须经过其驻华使馆的认证，方可办理进口该国海关的通关手续。常见的有阿根廷和埃及，该国海关就明确规定，凡是我国出口到该国的货物，必须出具一般原产地证明书，并由其驻华使馆审核后，在证书背面加盖印章，对证书加以确认，该批货物方能顺利通关。这种在有效单证上由驻华使馆盖章认证的做法叫“使馆认证”并且可以减免该货物到目的国的关税以及使其货物顺利清关。

哪些国家要求办理使馆认证？近几年来，我国向拉美、非洲、中东等国家和地区的出口逐年增加，尤其是轻工业品占有较明显的优势，这些国家和地区已成为我国对外出口的新兴市。这些国家处于保护本国市场的需要，纷纷制定了严格的贸易保护政策，其中许多要求我出口商品单证必须经过进口国驻我国使馆的认证，才可办理通关手续。要求使馆认证的主要国家有越南、智利、印尼、科威特、阿根廷、埃及、沙特、伊朗、阿联酋、土耳其等，但除中东、南美、非洲等地区，一些欧美国家也正加入到使馆认证这一行列中来。

为什么要海牙认证？

在国际交往中，文书流转不可或缺，领事认证增强了文书可信度使国内外文书互通，然而随着国际往来日益密切，领事认证制度过程繁琐，时间较长，也给各国间的交往带来了不便。那么如何以简驭繁呢？海牙认证应运而生。

目前，海牙成员国中承认海牙认证的国家和地区一共有72个，其中包括阿尔巴尼亚、安道尔、阿曼、阿根廷、亚美尼亚、澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、白俄罗斯、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、保加利亚、智利、中国香港和澳门、哥斯达黎加、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、厄瓜多尔、爱沙尼亚、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、匈牙利、冰岛、印度、爱尔兰、以色列、意大利、日本、韩国、哈萨克斯坦、拉脱利亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、毛里求斯、墨西哥、摩纳哥、黑山、摩洛哥、荷兰、新西兰、挪威、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、摩尔多瓦、北马其顿、罗马尼亚、俄罗斯联邦、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、南非、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、土耳其、突尼斯、乌克兰、英国、美国、乌拉圭、委内瑞拉。

中国尚未加入海牙成员国，但公约适用于中国的香港特区和澳门特区。所以一般中国大陆需要做海牙认证的文书，可以在中国香港办理，由国际律师公证，香港Zui高法院附加一页海牙认证，并签字加盖Zui高法院公章。

海牙认证与使馆认证的区别：

海牙公约规定，文书在公约成员国内使用，只需在本国外交部或其授权机构进行认证，无需再做使馆认证。公约由序言、正文和附件三部分组成。序言部分阐明公约的目的是“愿意取消外国公文书需经外交或领事的认证”。正文部分共15条，分别就公文书的定义、认证的定义、附加证明书制度、公约与其他有关条约、公约或协定的关系及公约的批准、生效、加入等问题做了具体规定。其中，附加证明书制度是正文部分的核心，也是公约Zui引人注目的地方。公约附件部分附有附加证明书示范格式，以便各缔约国参照使用。

领事认证提高了国/家间互通文书的可信度，在国际文书流转中发挥着重要作用，受到了国际社会的普遍接受。但是，领事认证制度使文书流转程序繁琐，给各国间的交往带来很多麻烦，特别是随着国/家间交往的增多，各国的领事认证量也越来越大，这不仅使各国从事领事认证工作的人员增加，更重要的是使文书流转速度受到影响。为了使文书在成员国之间流转时，免除领事认证手续，海牙国际私法委员会颁布了《取消外国公文认证要求的公约》，即海牙认证。